強(qiáng)化源頭預(yù)防 推進(jìn)科學(xué)保護(hù)
我省著力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系

從省生態(tài)環(huán)境廳12月8日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，近年來(lái)，我省按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署和生態(tài)環(huán)境部安排，深入推進(jìn)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作，到目前已初步建立了以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，基本實(shí)現(xiàn)成果共享和應(yīng)用。

“三線一單”即生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是通過(guò)開(kāi)展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)評(píng)價(jià)，銜接經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，同時(shí)將生態(tài)環(huán)境保護(hù)、污染排放控制、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)利用等管控要求落到具體生態(tài)環(huán)境管控單元的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，省級(jí)黨委和政府加快確定生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)，不符合不銜接不適應(yīng)的于2020年年底前完成調(diào)整。我省積極組織開(kāi)展“三線一單”編制工作，今年11月6日，省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見(jiàn)》。我省綜合生態(tài)、大氣、水、土壤等環(huán)境要素及自然資源分區(qū)成果，按照優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控的順序，形成功能明確、邊界清晰的1164個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元。全省將形成“1+16+N”的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。“1”為全省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控意見(jiàn)，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管控單元的基礎(chǔ)性、底線性要求；“16”為各州市生態(tài)環(huán)境管控要求，體現(xiàn)環(huán)境管控單元所在州市的地域性、適用性要求；“N”為各管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，體現(xiàn)管控單元的差異性、落地性要求。

省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，目的在于針對(duì)不同區(qū)域空間的生態(tài)環(huán)境屬性需要，采取分類保護(hù)、分區(qū)管控的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)性、針對(duì)性。實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以高水平保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，是我省努力成為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、建設(shè)中國(guó)最美麗省份的重要內(nèi)容，也是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，具有重要意義。

下一步，我省將采取多種有效措施持續(xù)推動(dòng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求落地落實(shí)落細(xì)。到2025年，建立較為完善的“三線一單”技術(shù)體系、政策管理體系、數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)和成果應(yīng)用機(jī)制，形成以“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系為基礎(chǔ)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境管理格局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境管理空間化、信息化、系統(tǒng)化、精細(xì)化，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。