這個問題的答案其實很簡單：

　　首先看看你做的產(chǎn)品是否屬于網(wǎng)絡(luò)出版物，第二，你是不是在向公眾提供這個出版物。如果二個答案都是肯定的，那么你需要去辦理網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證。

　　這個問題的答案也很復雜：

　　1、因為什么是網(wǎng)絡(luò)出版物有爭議?電子書、閱讀應(yīng)用是網(wǎng)絡(luò)出版物，那么游戲、電子地圖、圖片、視頻、音樂、140字的微博、一段朋友圈的文字是不是網(wǎng)絡(luò)出版物呢?

　　2、什么叫通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾“提供”網(wǎng)絡(luò)出版物，這是指做一個可以發(fā)布以上內(nèi)容的平臺，定義為通過信息網(wǎng)絡(luò)向大眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物?還是指征集、編輯、制作、加工、修改、排序這些內(nèi)容的行為?

　　所以，各種解讀、各種分析，大家的頭都大了。

　　說說我的理解：

　　一、不怪大家。很不幸，這次新規(guī)擴大了網(wǎng)絡(luò)出版物和網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的范圍，但他自己也沒說清楚。而且是故意的。咱們看看原文：

　　1、網(wǎng)絡(luò)出版物的范圍包括：“(四)國家新聞出版廣電總局認定的其他類型的數(shù)字化作品。”

　　2、“網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的具體業(yè)務(wù)分類另行制定。” 也沒說清楚。

　　辦理出版物經(jīng)營許可證

　　二、我搜索資料找到的：構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)出版物必須同時滿足三個核心要素

　　1、是向公眾提供的。也就是說哪怕是通過網(wǎng)絡(luò)，但是私人范圍，不具有公開性傳播，也不構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)出版物的。(順便說一下，微信公眾號顯然是面向公眾的，從名字也能看出來)

　　2、具有編輯、制作、加工等出版特征。也就是說傳播的內(nèi)容不是作者最初創(chuàng)作的原始狀態(tài)(不便復制傳播)，而是進行過再整理、再制作。這樣解釋有點晦澀，是由于立法者的表達能力確實不佳。但是我們從出版的本質(zhì)屬性去理解就好辦了，我的觀點是為了大量復制和便于傳播的目的而進行的各種有價值的勞動，形式不限(傳統(tǒng)媒介有傳統(tǒng)的方式，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有新的手段)，都屬于出版的特征。

　　3、數(shù)字化作品。著作權(quán)法規(guī)定，作品是指文學和科學領(lǐng)域內(nèi)，具有獨創(chuàng)性并能以某種有形形式復制的智力創(chuàng)作成果。所以游戲、音樂、視頻、地圖等都是作品，如果數(shù)字化，就是網(wǎng)絡(luò)上可以傳播的作品了。

　　參見網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定。所以，大家對各自的產(chǎn)品對號入座一下，就應(yīng)該有答案了。還要補充一句，如果你是未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載并傳播別人的作品，也是屬于出版哦，這叫盜版，網(wǎng)絡(luò)盜版。

　　三、網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)的范圍應(yīng)該包括內(nèi)容和技術(shù)二方面。

　　1、內(nèi)容服務(wù)。基于復制和傳播目的提供各種形式的內(nèi)容加工服務(wù)的，肯定屬于網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，必然需要辦理網(wǎng)絡(luò)出版許可證。從法規(guī)原文來看，尤其是對辦證的實體條件要求：“8名專職編輯”、“內(nèi)容審校制度”，知乎日報、好奇心日報、無訟閱讀這類閱讀應(yīng)用肯定是范圍之內(nèi)。

　　2、技術(shù)服務(wù)。這個有點復雜，個人觀點認為要看技術(shù)的作用，如果純粹是存儲、傳輸服務(wù)的，應(yīng)該不要辦理網(wǎng)絡(luò)出版許可證。但是如果這個技術(shù)直接提供了傳播的媒介、傳播復制的通道、傳播的手段和便利，那我認為屬于向公眾“提供”網(wǎng)絡(luò)出版物的服務(wù)，需要辦理網(wǎng)絡(luò)出版許可證。(所以我覺得微信、微博這樣的發(fā)布平臺是要辦證的)

　　3、內(nèi)容服務(wù)+技術(shù)服務(wù)。很多平臺都是這么做的，當然要辦證。

　　四、誰說個人做的平臺就不用辦證了?

　　有人解讀，《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》是針對單位的，所以個人的網(wǎng)站、APP、自媒體沒影響。

　　出版管理條例 第九條規(guī)定“報紙、期刊、圖書、音像制品和電子出版物等應(yīng)當由出版單位出版”，所以你既不是出版單位，又未取得《網(wǎng)絡(luò)出版許可證》，個人就從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，那就是無證經(jīng)營，也是違法的，不說法律處罰，直接斷網(wǎng)還是可以的。因此，判斷標準不在于個人還是單位，而是我上面說的要點。

　　當然，我國的執(zhí)法一直是個問題，就像淘寶的個人賣家繳稅的問題一樣。但是這次大環(huán)境這么重視，還是要認真對待。此外，另一個維度也要說明，是否營利也不是判斷是否要辦理許可證的依據(jù)，道理如上。

　　五、展望一下近期變化

　　1、退休、賦閑的老編輯(有職業(yè)資格的)的身價肯定要漲，估計可以和最近的房價看齊，不要怪我沒提醒，早點找人，早點鎖定證書。

　　2、趕緊收一些正在每況愈下的傳統(tǒng)媒體，根據(jù)法規(guī)，這些機構(gòu)辦證要容易的多。現(xiàn)在價格應(yīng)該還好，傳統(tǒng)媒體這幾年太慘了。

　　3、新媒體的VIE架構(gòu)肯定有業(yè)務(wù)了，外資投新媒體的應(yīng)該不少。合規(guī)真是最大的風險。

　　4、微信公眾號要一分為二的看。

　　純粹個人或獨立企業(yè)發(fā)布完全屬于自己的內(nèi)容，從比較寬容的角度和執(zhí)法成本過高的角度，我認為個人或企業(yè)不用單獨辦證，騰訊微信的證就夠了。

　　如果這個公眾號有轉(zhuǎn)載、加工、編輯等功能，那他自己就屬于出版服務(wù)，他有審核內(nèi)容和復制傳播的功能，需要單獨辦證。當然粉絲和閱讀、轉(zhuǎn)載數(shù)量也是一個重要考慮因素。現(xiàn)在很多估值很高的新媒體其實就是一個微信公眾號，微信關(guān)注度這么高，顯然不會成為法外之地。